項目簡介

中螢發(fā)展有限公司企業(yè)類型為其他有限責任公司，公司住所為江西省贛州市興國縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)B區(qū)上市產(chǎn)業(yè)園3號，法定**人鄭懷樹，注冊資本陸仟萬元，經(jīng)營范圍為螢石開采、加工、銷售等。下轄有地下礦山（隆坪螢石礦）、選廠及尾礦庫。中螢發(fā)展有限公司下坑窩尾礦庫原名為興國縣中螢礦業(yè)有限公司下坑窩尾礦庫，因2018年11月企業(yè)營業(yè)執(zhí)照更名，經(jīng)江西省應急管理局批準，2019年11月1日更名為中螢發(fā)展有限公司下坑窩尾礦庫。

中螢發(fā)展有限公司下坑窩尾礦庫位于興國縣高興鎮(zhèn)啟光村，距興國縣城16**左右，有公路通縣內(nèi)外，交通便利。尾礦庫在螢石選礦廠隆坪河魚形山尾礦庫的東南側(cè)凹谷內(nèi)，初期壩軸線坐標為：（X 2925639.73、Y 38618971.06； X 2925720.40、Y 38618965.32），尾礦庫匯水面積0.033km2。

下坑窩尾礦庫于2010年7月由江西省冶金設計院設計，尾礦壩為初期壩+堆積壩組成，初期壩為碾壓土壩，壩頂標高+205m，壩頂寬度4m，壩底標高+183.5m（含壩體清基深度1.5m），壩高21.5m；堆積壩采用上游放礦法沖積成壩，終壩頂標高為+220m，堆積壩高15m，共設計三級堆積子壩。設計總壩高為36.5m，總庫容為21.39萬m3。根據(jù)《尾礦設施設計規(guī)范》規(guī)定，該尾礦庫為四等庫。

目前，已堆筑二級子壩，壩頂高程為215.0m，總壩高31.5m，已占用庫容12.18萬m3，庫內(nèi)正常水位209.8m。

該尾礦庫于2014年6月由南昌安達安全技術咨詢有限公司進行安全驗收評價，2014年10月29日取得安全生產(chǎn)許可證（證號：（贛）FM安許證字[2014]M1654號）。2017年6月，經(jīng)贛州永安安全生產(chǎn)科技服務有限公司進行安全現(xiàn)狀評價，2017年10月29日延期換發(fā)了《安全生產(chǎn)許可證》，**期至2020年10月28日。2015年6月次通過了尾礦庫安全生產(chǎn)標準化評審，達到安全生產(chǎn)標準化三級標準（證書編號：贛AQBW三00037[2015]）。2019年10月委托贛州永安安全生產(chǎn)科技服務有限公司完成尾礦庫安全生產(chǎn)標準化復評三級達標考評，結(jié)論為三級達標，尚未取得安全生產(chǎn)標準化三級證書。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法規(guī)規(guī)定，為了該尾礦庫安全，保護人民財產(chǎn)和生命，辦理尾礦庫安全許可證延期換證，中螢發(fā)展有限公司委托我公司對下坑窩尾礦庫進行安全現(xiàn)狀評價。

按照《安全評價導則》和《非煤礦山安全評價導則》的要求，我公司評價人員于2020年4月14日、2020年6月22日對該礦尾礦庫進行現(xiàn)場勘察，收集有關法律法規(guī)、技術標準、尾礦庫設計資料、安全技術與安全管理措施資料和尾礦庫資料。根據(jù)該尾礦庫的筑壩方式、尾礦排放型式、防排洪構(gòu)筑物的特點和尾礦庫的地理環(huán)境條件，針對礦山對尾礦庫管理體系、制度、措施和技術裝備情況的調(diào)查，分析了該建設工程項目中可能存在的主要危險、有害因素，對劃分的評價單元及單元內(nèi)的因素逐項進行分析、評判，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議，并在此基礎上編制安全現(xiàn)狀評價報告，為該尾礦庫安全生產(chǎn)許可證延續(xù)提供決策依據(jù)。

委托單位聯(lián)系人

葉雁平

聯(lián)系電話

13766313859

項目組長

李樂農(nóng)

技術

——

報告編制人

李樂農(nóng)

報告審核人

施祖遠

技術負責人

李舒椿

注冊安全工程師

李樂農(nóng)、田美智、吳至軍

過程控制負責人

劉贇

參與評價安全評價師

田美智

現(xiàn)場工作人員

李樂農(nóng)、田美智、吳至軍

主要任務

現(xiàn)場收集企業(yè)基本信息，對企業(yè)周邊環(huán)境及尾礦庫主體及配套安全設施、安全生產(chǎn)管理、應急管理、前置條件等進行了實地檢查，采集現(xiàn)場影像資料。通過對企業(yè)周邊環(huán)境、總圖布置、尾礦排放、堆存工藝、排水系統(tǒng)、觀測設施及值班設施、應急設施的安全狀況進行勘察，辨識項目危險有害因素，進行風險程度評價，法規(guī)標準符合性評價，提出安全對策措施與建議，對該建設項目安全條件是否符合法律規(guī)范等進行了判定，得出安全評價結(jié)論。

現(xiàn)場工作時間

2020.4.14

報告提交時間

2020.7.2

其它

1、中螢發(fā)展有限公司下坑窩尾礦庫為四等庫，屬于重大危險源。企業(yè)應當嚴格執(zhí)行《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號文）精神，及時向當?shù)匕踩a(chǎn)主管部門申報重大危險源項目情況及管理措施，并加強日常巡查和管理，建立監(jiān)控體系，制定相應的應急處置預案。經(jīng)對照安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》的通知進行檢查，該尾礦庫未發(fā)現(xiàn)存在文件所述的十二類重大隱患。

2、尾礦壩體下游1000m直接影響范圍內(nèi)無工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地，無**和省重點保護名勝古跡、民房，無省道、國道和高速公路，地質(zhì)構(gòu)造簡單，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，符合規(guī)范要求。

3、該尾礦庫的筑壩方式，壩型、壩體結(jié)構(gòu)與設計基本相符；經(jīng)復核穩(wěn)定性，尾礦壩壩體的穩(wěn)定安全系數(shù)在不同運行條件下均滿足規(guī)范要求。

根據(jù)尾礦壩體預先危險性分析評價，壩體存在壩體位移、沉陷、裂縫、坍塌、壩坡沖刷危險，危險等級為Ⅲ-Ⅳ，屬危險-災難性等級，需采取措施加強防范。

4、尾礦庫現(xiàn)有排水設施構(gòu)筑物尺寸、型式及布置符合設計標準，排洪系統(tǒng)未出現(xiàn)堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕、漏尾砂等不良現(xiàn)象，運行情況正常，能滿足安全排洪要求。

經(jīng)洪水計算和調(diào)洪演算，設計洪水標準下，一次洪水總量為1.21×104m3，按調(diào)洪水深0.5m計算，大下泄流量0.61m3/s，排水斜槽泄流能力為0.75m3/s，大于調(diào)洪后的大泄流量0.61m3/s 的要求，排洪能力可滿足現(xiàn)狀壩高情況下安全運行的要求。在相應調(diào)洪**，沉積灘小干灘長度75m＞50m,小安全**0.7m＞0.6m,符合四等庫規(guī)范要求。

5、尾礦庫已設置沉降位移、浸潤線觀測設施和水位觀測裝置，按要求進行了定期觀測，并安裝了視頻監(jiān)控，經(jīng)分析觀測數(shù)據(jù)，滿足《規(guī)范》要求，安全監(jiān)測設施單元可滿足尾礦庫安全運行的要求。

6、通過對對庫區(qū)環(huán)境、放礦管理、尾礦庫主要作業(yè)活動、安全設施、安全綜合管理等方面的分析，其潛在的危險通過采取管理、技術措施是可以得到控制的。尾礦庫其他單元基本滿足安全生產(chǎn)要求。

7、中螢發(fā)展有限公司成立了HSE委員會，設置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（HSE管理部），配備了主要負責人和專職安全管理人員取得了安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格證書，制定了安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和事故應急救援預案，成立了事故應急救援小組，4月15日組織開展了尾礦庫防汛專項應急演練。尾礦工3人經(jīng)培訓獲得特種作業(yè)操作證后持證上崗。礦山及尾礦庫安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作已經(jīng)省局組織達標評審，達到三級標準，但尾礦庫安全生產(chǎn)達標證書尚未取得。該尾礦庫安全檢查表得分率為95.2%，安全生產(chǎn)條件較好，生產(chǎn)活動有安全。尾礦庫安全度定義為“正常庫”。

綜合結(jié)論：中螢發(fā)展有限公司下坑窩尾礦庫為正常庫，潛在的危險、有害因素在采取了本安全評價報告提出的安全對策措施后，風險在可控范圍內(nèi)。中螢發(fā)展有限公司下坑窩尾礦庫安全設施滿足有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范要求的安全生產(chǎn)條件。