項(xiàng)目簡(jiǎn)介

江西利鑫銅業(yè)有限公司位于贛州市定南縣巋美山鎮(zhèn)三亨村金鳴小組蛇形梗大窩，屬定南縣巋美山鎮(zhèn)行政管轄，企業(yè)為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼9136072879280468XB，經(jīng)營(yíng)范圍為銅、鋅、鉬分離加工、銷售。公司所在地有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥公路與縣城相通，東距贛粵高速公路、京九鐵路約5**，西距105國(guó)道約10**，交通較為方便?，F(xiàn)有員工20人。

江西利鑫銅業(yè)有限公司冷水坑尾礦庫(kù)位于公司所在地東側(cè)約500m，選礦廠位于尾礦庫(kù)西側(cè)上游的山坡上，距離尾礦壩500m左右,庫(kù)區(qū)上下游1000m范圍內(nèi)無(wú)工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地，無(wú)一戶居民，無(wú)**和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象；庫(kù)區(qū)匯水面積為0.36km2。

該尾礦庫(kù)壩型為機(jī)械碾壓土石壩，一次性筑壩，壩高25.9m，壩頂高程375.0m，原地面高程349.1m；排水系統(tǒng)為斜槽+連接井+涵管+消力池，同時(shí)設(shè)一套溢洪道排洪?？値?kù)容52.27萬(wàn)m3，**庫(kù)容41.82萬(wàn)m3，為山谷型五等庫(kù)，服務(wù)年限約10.1年。目前已占用庫(kù)容約32萬(wàn)m3，庫(kù)內(nèi)水位為372.5m。

該尾礦庫(kù)工程勘察由江西金新勘測(cè)工程有限公司完成，工程設(shè)計(jì)及安全專篇由廈門紫金工程設(shè)計(jì)有限公司完成，江西君宏工程建設(shè)有限公司承擔(dān)建設(shè)施工，贛州龍?jiān)垂こ探ㄔO(shè)監(jiān)理有限公司為工程監(jiān)理單位，江西通安安全評(píng)價(jià)有限公司進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。2014年10月29日取得原贛州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證（證號(hào)：（贛）FM安許證字[2014]B071號(hào)）。2017年11月辦理了延期換證（證號(hào)：（贛）FM安許證字[2014]B0048號(hào)）。江西利鑫銅業(yè)有限公司冷水坑尾礦庫(kù)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，2020年6月16日取得了贛州市安全生產(chǎn)**頒發(fā)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書，證書號(hào)：{贛市AQBKSⅢ[2020]005}。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》以及江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，為了該尾礦庫(kù)安全，按時(shí)辦理尾礦庫(kù)安全許可證延期換證，江西利鑫銅業(yè)有限公司委托我公司對(duì)冷水坑尾礦庫(kù)進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

按照《安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求，我公司安全評(píng)價(jià)人員于2020年8月15日對(duì)該礦尾礦庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)資料、安全技術(shù)與安全管理措施資料。根據(jù)該尾礦庫(kù)的筑壩方式、尾礦排放形式、防排洪構(gòu)筑物的特點(diǎn)和尾礦庫(kù)的地理環(huán)境條件，針對(duì)礦山對(duì)尾礦庫(kù)管理體系、制度、措施和技術(shù)裝備情況的調(diào)查，分析了該評(píng)價(jià)項(xiàng)目中可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素，通過(guò)劃分的評(píng)價(jià)單元及單元內(nèi)的因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)判，對(duì)存在的問題提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，并在此基礎(chǔ)上編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，為該尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證延續(xù)提供決策依據(jù)。

評(píng)價(jià)結(jié)論：

1、江西利鑫銅業(yè)有限公司冷水坑尾礦庫(kù)不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。對(duì)照**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知 （安監(jiān)總管一〔2017〕98號(hào)），未發(fā)現(xiàn)該尾礦庫(kù)存在有判定標(biāo)準(zhǔn)中所列的十二種重大生產(chǎn)安全事故隱患。經(jīng)危險(xiǎn)有害因素分析，尾礦庫(kù)在今后運(yùn)行中可能存在：滑坡(壩坡失穩(wěn))，洪水漫壩，滲漏，排水、泄洪構(gòu)筑物破壞，排水涵管滲漏、垮塌，裂縫，淹溺，高處墜落，庫(kù)區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流，不良環(huán)境因素，其他因素造成的病害。

2、該尾礦庫(kù)不在工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地、**和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡的上游；庫(kù)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，不壓礦，有足夠的庫(kù)容和初、終期庫(kù)長(zhǎng)，庫(kù)址選擇合理、建庫(kù)條件較好，尾礦輸送經(jīng)濟(jì)合理，周邊環(huán)境單元符合規(guī)范要求。

3、該尾礦庫(kù)的筑壩方式，壩型、壩體結(jié)構(gòu)、壩高與設(shè)計(jì)相符；尾礦庫(kù)運(yùn)行期間存在滑坡（壩坡失穩(wěn)），洪水漫壩，滲漏，高處墜落，庫(kù)區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流等風(fēng)險(xiǎn)，其危險(xiǎn)等級(jí)為 Ⅱ-Ⅳ。通過(guò)采取**措施，潛在的危險(xiǎn)是可以得到控制的。經(jīng)復(fù)核穩(wěn)定性，尾礦壩壩體的穩(wěn)定安全系數(shù)在不同運(yùn)行條件下均滿足規(guī)范要求。壩體單元滿足安全條件。

4、尾礦庫(kù)現(xiàn)有排水、排洪構(gòu)筑物尺寸、型式及布置符合設(shè)計(jì)要求，排洪系統(tǒng)未出現(xiàn)堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕、漏尾砂等不良現(xiàn)象，運(yùn)行情況正常。經(jīng)洪水計(jì)算和排洪驗(yàn)算，排洪能力可滿足設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)下安全運(yùn)行的要求。

5、尾礦庫(kù)已設(shè)置沉降位移、浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施和水位觀測(cè)裝置，按要求進(jìn)行了定期觀測(cè)，觀測(cè)數(shù)據(jù)可用于指導(dǎo)尾礦庫(kù)管理，安全監(jiān)測(cè)設(shè)施單元可滿足尾礦庫(kù)安全運(yùn)行的要求。

6、通過(guò)對(duì)對(duì)庫(kù)區(qū)環(huán)境、放礦管理、尾礦庫(kù)主要作業(yè)活動(dòng)、安全設(shè)施、安全綜合管理等方面的分析，其潛在的危險(xiǎn)通過(guò)采取**的管理、技術(shù)措施是可以得到控制的。尾礦庫(kù)其他單元基本滿足安全生產(chǎn)要求。

7、江西利鑫銅業(yè)有限公司建立了安全生產(chǎn)委員會(huì)和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全管理人員并取得了安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考試合格證，尾礦工2人經(jīng)培訓(xùn)獲得特種作業(yè)操作證后持證上崗；制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立了事故應(yīng)急救援小組；2020年5月16日組織進(jìn)行了溢洪道山體滑坡事故應(yīng)急演練，定南縣應(yīng)急管理局**參與觀摩，演練活動(dòng)得到應(yīng)急部門的肯定；與贛州市礦山救護(hù)支隊(duì)簽訂了礦山事故救援協(xié)議；公司建立了隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控“雙重預(yù)防”機(jī)制并認(rèn)真執(zhí)行；尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建已達(dá)標(biāo)三級(jí)。該尾礦庫(kù)安全檢查表得分率為96.4%，安全生產(chǎn)條件較好，生產(chǎn)活動(dòng)。尾礦庫(kù)安全度定義為“正常庫(kù)”。

綜合結(jié)論：江西利鑫銅業(yè)有限公司冷水坑尾礦庫(kù)為正常庫(kù)，潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取了本安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施后，風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。江西利鑫銅業(yè)有限公司冷水坑尾礦庫(kù)安全設(shè)施滿足**相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的安全生產(chǎn)條件。

委托單位聯(lián)系人

賴俊平

聯(lián)系電話

13707026317

項(xiàng)目組長(zhǎng)

李樂農(nóng)

技術(shù)人員

——

報(bào)告編制人

李樂農(nóng)

報(bào)告審核人

施祖遠(yuǎn)

技術(shù)負(fù)責(zé)人

李舒椿

注冊(cè)安全工程師

李樂農(nóng)、田美智

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人

劉贇

參與評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)師

田美智

現(xiàn)場(chǎng)工作人員

李樂農(nóng)、田美智

主要任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)基本信息，對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境及尾礦庫(kù)主體及配套安全設(shè)施、安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理、前置條件等進(jìn)行了實(shí)地檢查，采集現(xiàn)場(chǎng)影像資料。通過(guò)對(duì)尾礦庫(kù)周邊環(huán)境、總圖布置、筑壩方式、放礦工藝、排水設(shè)施、觀測(cè)設(shè)施及值班管理、應(yīng)急設(shè)施的安全狀況進(jìn)行勘察，辨識(shí)項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)，《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施與建議，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是否符合**法律規(guī)范等進(jìn)行了判定，得出安全條件狀況評(píng)價(jià)結(jié)論。

現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間

2020.8.26－9.10

報(bào)告提交時(shí)間

2020.9.15

其它

冷水坑尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)位于構(gòu)造剝蝕低山丘陵地形，溝谷發(fā)育，庫(kù)區(qū)高山體高程450m，庫(kù)區(qū)低標(biāo)高為庫(kù)區(qū)內(nèi)，高程約330m，相對(duì)高差120m。庫(kù)內(nèi)溝谷發(fā)育大致呈樹枝狀，為一北西西-南東東向 “V”型溝谷。左右壩肩山體均寬厚，邊坡坡度一般為35°～45°，植被發(fā)育，壩址區(qū)自然邊坡均處于平衡狀態(tài)，自然邊坡穩(wěn)定，未見崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象。

選礦廠位于尾礦庫(kù)上游的山坡上，高程約為+425m至+450m之間，距離尾礦庫(kù)壩體約500m，庫(kù)區(qū)上下游1000m范圍內(nèi)無(wú)工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地，無(wú)一戶居民，周邊無(wú)風(fēng)景名勝、重要鐵路干線等保護(hù)區(qū)域。尾礦庫(kù)下游無(wú)**和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象。庫(kù)區(qū)匯水面積為0.36km2。

尾礦庫(kù)現(xiàn)狀壩體為一次性筑壩。壩型為機(jī)械碾壓式土石壩。尾礦壩壩頂標(biāo)高為+375m，壩底高程為+349.1m，壩高25.9m，壩頂寬4m，內(nèi)坡比為1:2，下游坡比為1:2.5；在365m高程上設(shè)有馬道,寬約2m，馬道上、下外坡坡比均為1:2.5；排水棱體采用人工干砌塊石，具體規(guī)格：高6.8m,頂寬1.5m，頂部高程354.4m，上游坡度1：1，下游坡度1：1.5。尾礦庫(kù)放礦方式為庫(kù)尾放礦，尾礦漿經(jīng)灘面流入庫(kù)中，澄凈水匯入庫(kù)區(qū)左側(cè)庫(kù)尾的積水區(qū)，經(jīng)回水至選廠，重復(fù)利用。壩體下游壩坡**植草護(hù)坡，排水棱體為人工干砌塊石筑成。尾礦壩壩肩和壩面原設(shè)置了壩肩溝、壩面溝，尺寸分別為0.3×0.3m、0.3×0.24m，紅磚漿砌結(jié)構(gòu)。

尾礦庫(kù)排洪設(shè)施采用側(cè)槽式溢洪道+消力池，日常排水系統(tǒng)采用排水斜槽+連接井+排水管 +消力池方式。采用各建筑物主要特征值如下：（1）側(cè)槽式溢洪道，設(shè)在壩體右壩，由溢流堰和泄水渠組成，漿砌塊石筑成，堰高0.5m，堰頂標(biāo)高為+373.5m，堰寬3m,堰長(zhǎng)為8m，堰內(nèi)采用水泥砂漿抹面。泄水渠為矩形斷面，尺寸為寬3m×高2m，消力池形狀為長(zhǎng)方體，規(guī)格為長(zhǎng)8m×寬4m×高2m，均為漿砌塊石筑成。（2）斜槽排水系統(tǒng)，為一次性建成單格矩形斜槽，橫斷面為寬0.8m×高0.8m，槽身厚度25cm。蓋板為平蓋板，規(guī)格為長(zhǎng)1m×寬0.3m×厚0.2m。排水管采用內(nèi)徑700mm、外徑1100mm的鋼筋混凝土預(yù)制管。連接井為圓柱形鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，規(guī)格尺寸為外徑2.8m，內(nèi)徑為2m，高為3.45m。出口消力池為水泥砂漿砌塊石結(jié)構(gòu)，寬4m，長(zhǎng)8m，深2m。

目前，庫(kù)內(nèi)正常水位為372.5m，高洪水位為374.5m，0.5m，壩前70m灘面基本干枯、長(zhǎng)滿了雜草。但溢洪道、陡槽及消力池運(yùn)行正常，排水斜槽、涵管、消力池運(yùn)行正常。