《**安全監管總局關(guān)于廢止和修改非煤礦礦山領(lǐng)域九部規章的決定》已經(jīng)2015年3月23日**安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2015年7月1日起施行。

局　長(cháng) 楊棟梁

2015年5月26日

**安全監管總局關(guān)于廢止和修改

非煤礦礦山領(lǐng)域九部規章的決定

為貫徹實(shí)施新修改的?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?，維護法制統一，推進(jìn)依法治安，**安全監管總局對有關(guān)非煤礦礦山安全生產(chǎn)的部門(mén)規章進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，現決定：

一、對1部規章予以廢止

廢止?非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法?（2004年12月28日**安全生產(chǎn)監督管理局**煤礦安全監察局令**8號公布）。

二、對8部規章的部分條款予以修改

（一）對《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》作出修改。

1.刪去第四條**款中的“中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部（包括集團公司、總公司和上市公司，下同）及其下屬的跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）運營(yíng)的石油天然氣管道儲運分（子）公司和”。

2.刪去第六條第二項中的“、繳納并專(zhuān)戶(hù)存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵

押金”和第九項中的“安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)”。

3.刪去第七條**款中的“中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）運營(yíng)的石油天然氣管道儲運分（子）公司和”。

4.刪去第八條第九項中的“、繳納并存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金”和第十項中的“或者雇主責任**”；將第十一項修改為：“涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開(kāi)采特種設備和礦山井下特種設備由具備相應資質(zhì)的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告，并取得安全使用證或者安全標志”；將第十三項修改為：“礦山建設項目安全設施驗收合格的書(shū)面報告?！?/p>

5.刪去第十八條**項和第三項內容“向企業(yè)總部及其直接管理”中的“及其”。

6.將第二十六條修改為：“地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區、直轄市以外從事作業(yè)的，應當向作業(yè)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)書(shū)面報告?！?/p>

7.將第三十九條修改為：“承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的，沒(méi)收違法所得；違法所得在10萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，單處或者并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

“對有前款違法行為的機構，吊銷(xiāo)其相應資質(zhì)?！?/p>

8.將第四十四條第二款中的“登記備案”修改為“書(shū)面報告”。

（二）對《金屬非金屬地下礦山企業(yè)**帶班下井及監督檢查暫行規定》作出修改。

1.刪去第七條第二款。

2.將第十九條**項修改為：“未制定**帶班下井制度的；”。

3.將第二十二條**至四項修改為：

“（一）發(fā)生一般事故，處50萬(wàn)元的罰款；

“（二）發(fā)生較大事故，處100萬(wàn)元的罰款；

“（三）發(fā)生重大事故，處500萬(wàn)元的罰款；

“（四）發(fā)生特重大事故，處2000萬(wàn)元的罰款?！?/p>

（三）對《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監督管理暫行規定》作出修改。

1.將第八條中的“備案”修改為“書(shū)面報告”。

2.將第十條**款**項中的“300人”修改為“100人”；將第二款修改為：“專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員中應當有注冊安全工程師?！?/p>

3.刪去第十一條**款中的“后方可任職”。

4.將第二十三條中的“備案”修改為“管理”。

5.將第二十五條中的“地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款”修改為“地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，責令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款”。

6.將二十七條中的“備案”修改為“書(shū)面報告”。

（四）對《尾礦庫安全監督管理規定》作出修改。

1.刪去第六條**款中的“后，方可任職”。

2.將第七條修改為：“**安全生產(chǎn)監督管理總局在規定的職責范圍內負責對有關(guān)尾礦庫建設項目進(jìn)行安全設施設計審查。

“前款規定以外的其他尾礦庫建設項目安全設施設計審查，由省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照分級管理的原則作出規定。

3.刪去第九條第二款中的“及《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》”。

4.將第十一條修改為：“尾礦庫建設項目應當進(jìn)行安全設施設計，對尾礦庫庫址及尾礦壩穩定性、尾礦庫防洪能力、排洪設施和安全觀(guān)測設施進(jìn)行充分論證?！?/p>

5.將第十六條修改為：“尾礦庫建設項目安全設施試運行應當向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)書(shū)面報告，試運行時(shí)間不得*過(guò)6個(gè)月，且尾砂排放不得*過(guò)初期壩壩頂標高。試運行結束后，建設單位應當組織安全設施竣工驗收，并形成書(shū)面報告備查。

“安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當加強對建設單位驗收活動(dòng)和驗收結果的監督核查?！?/p>

6.刪去第十七條**款中的“安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)”。

7.將第二十三條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規定和?尾礦庫安全技術(shù)規程?的規定，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄，建立隱患排查治理檔案，并向從業(yè)人員通報?！?/p>

8.刪去第二十七條第二款中的“安全預評價(jià)報告應當向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案?！?/p>

9.刪去第二十九條**款中的“，并編制安全專(zhuān)篇”。

10.刪去第三十條中的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請”和第二項。

11.將第三十一條中的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提交尾礦庫閉庫工程安全設施驗收申請報告，應當包括下列內容及資料”修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織尾礦庫閉庫工程安全設施驗收，應當審查下列內容及資料”。

12.將第三十三條修改為：“安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當嚴格按照有關(guān)法律、行政法規、**標準、行業(yè)標準以及本規定要求和"分級屬地"的原則，進(jìn)行尾礦庫建設項目安全設施設計審查；不符合規定條件的，不得批準。審查不得收取費用?！?/p>

13.刪去第三十九條中的“第二十三條、”；增加**，作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者尾礦庫管理單位違反本規定第二十三條規定的，依照?安全生產(chǎn)法?實(shí)施處罰?！?/p>

（五）對《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監督檢查規定》作出修改。

1.將第四條第二款修改為：“小型露天采石場(chǎng)主要負責人應當經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)考核合格并取得安全資格證書(shū)?！?/p>

2.將第五條第二款修改為：“安全生產(chǎn)管理人員應當按照**有關(guān)規定經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)考核合格并取得安全資格證書(shū)?！?/p>

3.將第十條修改為：“小型露天采石場(chǎng)新建、改建、擴建工程項目安全設施應當按照規定履行設計審查程序?！?/p>

4.刪去第三十一條中的“安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)”。

5.將第三十七條修改為：“違反本規定第十條**款規定的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任?！?/p>

（六）對《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》作出修改。

1.在第三條第二款后增加“，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現安全問(wèn)題的，應當及時(shí)督促整改”。

2.刪去第二十一條第三款中的“后方可上崗”。

3.將第二十三條**款修改為：“承包單位應當依照有關(guān)規定制定施工方案，加強現場(chǎng)作業(yè)安全管理，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，落實(shí)各項規章制度和安全操作規程?！?/p>

4.將第三十三條修改為：“發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項承包單位未依照本辦法第八條規定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓?！?/p>

5.將第三十七條修改為：“承包單位違反本辦法第二十二條的規定，將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的，責令限期改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

“承包單位未按照本辦法第二十三條的規定排查治**故隱患的，責令立即消除或者限期消除；承包單位拒不執行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

6.將第三十八條**款修改為：“承包單位違反本辦法第二十條規定對項目部疏于管理，未定期對項目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓與考核或者未對項目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的，責令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

（七）對《海洋石油安全生產(chǎn)規定》作出修改。

1.將第七條第二款修改為：“作業(yè)者和從事物探、鉆井、測井、錄井、試油、井下作業(yè)等活動(dòng)的承包者及海洋石油生產(chǎn)設施的主要負責人、安全管理人員應當按照安全監管總局的規定，經(jīng)過(guò)安全資格培訓，具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)考核合格取得安全資格證書(shū)?！?/p>

2.刪去第十一條**款中的“安全預評價(jià)報告經(jīng)評審后報海油安辦備案”。

3.將第十四條**款修改為：“海洋石油生產(chǎn)設施試生產(chǎn)正常后，應當由作業(yè)者或者承包者負責組織對其安全設施進(jìn)行竣工驗收，并形成書(shū)面報告備查?！?/p>

4.將第二十八條第四項中的“監督檢查海洋石油建設項目生產(chǎn)設施“三同時(shí)”情況，負責建設項目安全預評價(jià)報告的備案管理，組織”修改為“監督核查海洋石油”。

5.刪去第四十三條第三項中的“第十一條、第十三條、第二十

一條和”和第五項。

（八）對《海洋石油安全管理細則》作出修改。

1.將第七條**款中的“向海油安辦申請安全竣工驗收”修改為“組織安全竣工驗收”。

2.將第十三條**款中的“備案申請書(shū)”修改為“的書(shū)面報告”。

3.將第十四條第三款修改為：“經(jīng)審查和現場(chǎng)檢查符合規定的，向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)海上油田（井）延長(cháng)測試設施通知書(shū)；有關(guān)資料、設施現場(chǎng)安全狀況等不符合規定的，及時(shí)書(shū)面通知作業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改?！?/p>

4.刪去第三十三條中的“未辦理登記手續的船舶，不得用做守護船?！?/p>

5.刪去第八十三條中的“**對棄井實(shí)施備案管理?！?/p>

6.將第八十八條修改為：“作業(yè)者和承包者的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)海油安辦考核合格?！?/p>

7.刪去**百一十條中的“、延長(cháng)測試設施和棄井”。

8.刪去**百一十三條中的“、延長(cháng)測試設施和棄井”。

此外，對相關(guān)部門(mén)規章的條文順序和個(gè)別文字表述作了相應調整。

本決定自2015年7月1日起施行。

來(lái)源：https://www.mem.gov.cn/gk/gwgg/agwzlfl/zjl_01/201505/t20150527_233695.shtml