項(xiàng)目簡(jiǎn)介

定南縣石磊礦業(yè)有限責(zé)任公司位于定南縣歷市鎮(zhèn)車步村，距城區(qū)約8km，地理坐標(biāo)為東徑114°58′50″，北緯24°50′59″。公司下屬一個(gè)礦山（小寺坑螢石礦），配有一座選礦廠及配套尾礦庫(kù)即早禾坑尾礦庫(kù)。

該尾礦庫(kù)建于2003年3月，當(dāng)年投產(chǎn)。安監(jiān)總局頒發(fā)《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》第38號(hào)令后， 2017年2月，礦山委托了江西省冶金設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司編制了《定南縣石磊礦業(yè)有限責(zé)任公司早禾坑尾礦庫(kù)工程整改方案設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)》，并于2017年5月6日贛州市安監(jiān)局組織對(duì)《定南縣石磊礦業(yè)有限責(zé)任公司早禾坑尾礦庫(kù)工程整改安全設(shè)施設(shè)計(jì)》進(jìn)行了評(píng)審并原則通過(guò)。2017年6月20日，贛州市安監(jiān)局下達(dá)了《關(guān)于定南縣石磊礦業(yè)有限責(zé)任公司早禾坑尾礦庫(kù)工程整改安全設(shè)施方案設(shè)計(jì)》審查意見(jiàn)書(shū)（贛市安監(jiān)非煤設(shè)計(jì)尾審字[2017]01號(hào)）。

根據(jù)整改方案設(shè)計(jì)，該尾礦壩壩型為碾壓土石壩，一次性筑壩，總庫(kù)容4.39萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)壩高10.0m，屬五等庫(kù)。尾礦壩壩頂高程345.00m，壩頂寬5.0m，外坡1:2.5，內(nèi)坡1:2.0，下游壩面植草護(hù)坡；溢洪道：壩體左岸新建溢洪道，岸坡正槽式寬頂堰，堰頂高程343.50m，凈寬1.50m，底流消能。庫(kù)內(nèi)排水系統(tǒng)：原有壩下埋直徑φ300mm鋼管排水設(shè)施無(wú)損壞，繼續(xù)使用；原有直徑φ200mm鋼管全管砼封堵。監(jiān)測(cè)設(shè)施：設(shè)置浸潤(rùn)線觀測(cè)、位移觀測(cè)及水位標(biāo)尺觀測(cè)。

    定南縣石磊礦業(yè)有限責(zé)任公司于2017年6月底完成了早禾坑尾礦庫(kù)整改工程建設(shè)，并于2017年7月委托江西通安安全評(píng)價(jià)有限公司編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，2017年11月取得了原贛州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，證號(hào)：（贛）FM安許證字[2017]B0047號(hào)，**期至2020年11月 6日。

按照《安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求，我公司評(píng)價(jià)人員于2020年4月23日、2020年6月13日對(duì)該礦尾礦庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)資料、安全技術(shù)與安全管理措施資料和尾礦庫(kù)資料。根據(jù)該尾礦庫(kù)的筑壩方式、尾礦排放型式、防排洪構(gòu)筑物的特點(diǎn)和尾礦庫(kù)的地理環(huán)境條件，針對(duì)礦山對(duì)尾礦庫(kù)管理體系、制度、措施和技術(shù)裝備情況的調(diào)查，分析了該建設(shè)工程項(xiàng)目中可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素，對(duì)劃分的評(píng)價(jià)單元及單元內(nèi)的因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)判，對(duì)存在的問(wèn)題提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，并在此基礎(chǔ)上編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，為該尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證延續(xù)提供決策依據(jù)。

委托單位聯(lián)系人

鐘偉龍

聯(lián)系電話

13770700018

項(xiàng)目組長(zhǎng)

李樂(lè)農(nóng)

技術(shù)

——

報(bào)告編制人

李樂(lè)農(nóng)

報(bào)告審核人

施祖遠(yuǎn)

技術(shù)負(fù)責(zé)人

李舒椿

注冊(cè)安全工程師

李樂(lè)農(nóng)、田美智、吳至軍

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人

劉贇

參與評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)師

田美智

現(xiàn)場(chǎng)工作人員

李樂(lè)農(nóng)、田美智、吳至軍

主要任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)基本信息，對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境及尾礦庫(kù)主體及配套安全設(shè)施、安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理、前置條件等進(jìn)行了實(shí)地檢查，采集現(xiàn)場(chǎng)影像資料。通過(guò)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境、總圖布置、尾礦排放、堆存工藝、排水系統(tǒng)、觀測(cè)設(shè)施及值班設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施的安全狀況進(jìn)行勘察，辨識(shí)項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施與建議，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目安全條件是否符合法律規(guī)范等進(jìn)行了判定，得出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間

2020.4.23

報(bào)告提交時(shí)間

2020.7.3

其它

1、定南縣石磊礦業(yè)有限責(zé)任公司早禾坑尾礦庫(kù)為五等庫(kù)，不屬于重大危險(xiǎn)源。對(duì)照安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（安監(jiān)總管一〔2017〕98號(hào)），該尾礦庫(kù)未發(fā)現(xiàn)存在文件所述的十二類重大生產(chǎn)安全事故隱患。

2、尾礦庫(kù)下游1000m內(nèi)無(wú)工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地、**和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡，無(wú)民房村莊；下游500m內(nèi)無(wú)省道、國(guó)道和高速公路；庫(kù)區(qū)周邊無(wú)違章建筑、違章施工和非法開(kāi)采等活動(dòng)，場(chǎng)地及附近未發(fā)現(xiàn)坍塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)現(xiàn)象，庫(kù)址不壓礦，符合規(guī)范要求。

3、該尾礦庫(kù)的筑壩方式，壩型、壩體結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)基本相符；尾礦庫(kù)運(yùn)行期間存在滑坡（壩坡失穩(wěn)），洪水漫壩，滲漏，裂縫，排洪構(gòu)筑物堵塞，排水設(shè)施錯(cuò)動(dòng)，斷裂，垮塌，排洪能力不足，淹溺，高處墜落，地震，震動(dòng)，庫(kù)區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流等18類危險(xiǎn)有害因素，其危險(xiǎn)等級(jí)為 Ⅱ-Ⅳ。通過(guò)采取**措施，潛在的危險(xiǎn)是可以得到控制的。經(jīng)復(fù)核穩(wěn)定性，尾礦壩壩體的穩(wěn)定安全系數(shù)在不同運(yùn)行條件下均滿足規(guī)范要求。壩體單元滿足安全條件。

4、尾礦庫(kù)現(xiàn)有排水、排洪構(gòu)筑物尺寸、型式及布置符合設(shè)計(jì)要求，排洪系統(tǒng)未出現(xiàn)堵塞、坍塌、裂縫、變形、漏尾砂等不良現(xiàn)象，運(yùn)行情況正常。經(jīng)洪水計(jì)算和排洪能力復(fù)核，排洪能力可滿足現(xiàn)狀壩高情況下安全運(yùn)行的要求。礦山應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的經(jīng)常性安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取處理措施。

5、尾礦庫(kù)已設(shè)置沉降位移、浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施和水位觀測(cè)裝置，按要求進(jìn)行了定期觀測(cè)。經(jīng)分析觀測(cè)數(shù)據(jù)，滿足《規(guī)范》要求，安全監(jiān)測(cè)設(shè)施單元可滿足尾礦庫(kù)安全運(yùn)行的要求。

6、通過(guò)對(duì)對(duì)庫(kù)區(qū)環(huán)境、放礦管理、尾礦庫(kù)主要作業(yè)活動(dòng)、安全設(shè)施、安全綜合管理等方面的分析，其潛在的危險(xiǎn)通過(guò)采取**的管理、技術(shù)措施是可以得到控制的。尾礦庫(kù)其他單元基本滿足安全生產(chǎn)要求。

7、定南縣石磊礦業(yè)有限責(zé)任公司成立了尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)小組，設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了主要負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員并報(bào)名參加安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力培訓(xùn)，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立了事故應(yīng)急救援小組。尾礦工1人經(jīng)培訓(xùn)獲得特種作業(yè)操作證后持證上崗。該尾礦庫(kù)安全檢查表得分率為95%，安全生產(chǎn)條件較好，生產(chǎn)活動(dòng)有安全。尾礦庫(kù)安全度定義為“正常庫(kù)”。

綜合結(jié)論：定南縣石磊礦業(yè)有限責(zé)任公司早禾坑尾礦庫(kù)為正常庫(kù)，潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取了本安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施后，風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。定南縣石磊礦業(yè)有限責(zé)任公司早禾坑尾礦庫(kù)安全設(shè)施滿足有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的安全生產(chǎn)條件。